2017年，在全球经济温和复苏、国内供给侧结构性改革深入推进的背景下，我国石油和化工行业整体呈现稳中向好的发展态势。作为行业核心组成部分的石油制品制造业，在1-11月期间运行平稳，效益改善，结构调整步伐加快，但同时也面临环保压力增大、市场竞争加剧等挑战。

一、 主要运行特点

1. 生产保持增长，增速趋于平稳：1-11月，石油制品制造业（主要包括汽油、柴油、煤油、润滑油、燃料油等各类石油产品的生产）总体开工率维持在较高水平。原油加工量累计达到5.1亿吨左右，同比增长约5.0%，增速较上年同期有所提升，满足了国内持续增长的成品油及化工原料需求。汽油、煤油产量增长较快，柴油产量受经济结构调整和运输方式变化影响，增速相对平缓。

1. 经济效益显著改善：受益于国际原油价格在年初低位后震荡上行并趋于稳定，以及国内成品油价格调整机制的有效运行，石油制品制造业的盈利空间得到改善。行业主营业务收入与利润总额同比均实现两位数增长，企业亏损面有所收窄，整体盈利水平为近年来较好时期。

1. 产品结构持续优化：行业积极响应国家清洁能源和油品质量升级号召。2017年起全国全面供应国五标准车用汽柴油，部分重点区域开始提前筹备国六标准油品的生产和置换。高标号汽油、航空煤油、高品质润滑油等高附加值产品比重逐步提升，低端落后产能持续淘汰，产业向价值链中高端迈进步伐加快。

1. 进出口贸易活跃：成品油出口成为调节国内市场供需平衡的重要渠道。1-11月，我国成品油（汽柴煤）出口量继续保持较大规模，特别是汽油和航煤出口增长显著，有效缓解了国内炼油产能过剩压力。部分高端特种油品和化工原料仍需进口。

二、 面临的挑战与压力

1. 环保与安全约束持续强化：国家环保法规和排放标准日趋严格，“大气污染防治”等专项行动对炼化企业的清洁生产、VOCs治理、节能减排提出了更高要求，企业环保投入和运营成本相应增加。安全生产红线意识也需时刻紧绷。

1. 市场竞争日趋激烈：随着地方炼厂（“茶壶”炼厂）原油进口使用权和进口资质的进一步放开，其市场影响力增强，与传统主营炼厂之间的竞争更加充分。新能源汽车的快速发展对远期成品油消费构成潜在影响。

1. 产能结构性过剩依然存在：尽管效益好转，但传统大宗成品油（尤其是柴油）的产能过剩问题尚未根本解决，部分时段、部分地区仍存在供需矛盾。行业转型升级、从“燃料型”向“化工材料型”延伸的需求日益迫切。

三、 展望与建议

2017年1-11月我国石油制品制造业运行稳健，为全年行业良好收官奠定了基础。行业应：
- 坚定不移推进供给侧改革：继续淘汰落后产能，优化产业布局，提高产业集中度和资源利用效率。
- 加快技术创新与绿色发展：加大清洁油品生产技术、炼化一体化、深加工技术的研发与应用，降低能耗物耗，发展循环经济。
- 深化市场化改革：进一步完善成品油价格形成机制，营造公平竞争的市场环境，激发企业活力。
- 拓展国际视野：在“一带一路”倡议引领下，优化成品油进出口策略，鼓励有实力的企业参与国际产能合作，提升全球竞争力。

2017年前11个月，我国石油制品制造业在复杂环境中实现了平稳增长与效益回升，正处于由规模扩张向质量效益转型的关键阶段。唯有坚持创新驱动和绿色发展，才能在未来能源变革和产业竞争中赢得主动。